朴茨茅斯大学的一项新研究呼吁政府加强监督,以遏制通过这些区域的潜在非法活动。
这项研究显示了自由港提供的诱人的贸易优势,使企业和创新。英格兰8个新的自由港将于2021年底投入运营,希望为这些地区带来投资、经济机会和增长。
然而,研究人员也建议,需要加强监管,以防止自由港被滥用为洗钱和逃税目的。这项研究发表在今天的《洗钱控制杂志》(Journal of Money Control)上,对自由港的滥用提出了合理的担忧。
2020年初,随着英国脱欧迫在眉睫,英国政府就在全国各地建立自由港的提议发表了一份咨询意见。当时的想法是在英国脱离欧盟后刺激经济。
该报告的第一作者保罗·吉尔摩(Paul Gilmour)来自牛津大学刑事司法研究所,他解释了自由港的作用。他表示:“它们的基本形式是位于一国地理边界内的自由贸易区内的仓库,但被该国政府指定不属于其正常海关制度。
“设在这些区域内的公司享有多项优惠,比如更便宜的进口关税,暂停海关义务,沐鸣安卓版APP下载以及旨在简化跨境贸易的官僚检查。它们有效地充当了离岸司法管辖区的角色,提供了具有吸引力的贸易优势,有助于企业和创新。”
该研究调查了世界各地现有的自由港,发现它们经常被用作战术仓库:用作暂时存放艺术品、贵金属和宝石、葡萄酒收藏品和古董等有价值资产的空间。
研究人员表示,许多艺术品交易商现在普遍利用自由港有利的过境货物位置,以更永久的方式存放资产。这意味着,只要经销商的货物仍在自由港存储设施内,这些经销商就不承担任何关税(如增值税或资本利得税),而这些关税通常是在出口时征收的。
吉尔摩解释说:“自由港的增长最初可能是出于放松金融市场监管以刺激全球投资的愿望。然而,有一种观点认为,自由港内的永久存储空间只会抑制资本的流动性。尽管如此,自由港似乎确实提供了创新的贸易优势,使企业能够在当今竞争激烈的全球市场中蓬勃发展。”
该研究警告说,由于缺乏透明度,自由港可能会被用于洗钱和逃税目的。该机构表示,它们可以通过秘密的公司行为,帮助掩盖资产的真正受益所有者,阻碍当局追查非法利润和补缴政府税收的努力。
Gilmour说:“还有证据表明,这些区域通过伪造贸易发票来欺骗当局,沐鸣安卓版APP下载使基于贸易的洗钱成为可能。”“许多通过自由港进行的国际交易,加上缺乏监管,给政府官员带来了显著挑战。”
该研究表明,为众多国际贸易交易提供便利的银行需要对非法交易更加警惕,并应负责对自由港贸易进行适当的尽职调查。报告称,尽管各国政府已意识到自由港所带来的威胁,确保它们处于反洗钱控制的范围内,但自由港仍有可能在不透明的情况下运营。