内地公布第7次全国人口普查结果,全国最新人口共有14.1178亿人,年平均增长率为0.53%;2020年中国新出生人口为1,200万,生育率为1.3。携程联合创始人兼执行董事局主席兼人口经济学家梁建章分析指,中国未来的生育率可能将是世界最低,需要提出多方面政策鼓励生育。当中包括花更高GDP去提高鼓励生育,沐鸣直属招商相当于每个小孩需要给予20万至100万元的奖励。
梁建章表示,1.3的生育率已经低于日本(1.4),远低于欧美(1.6);2006到2016年,中国育龄妇女平均理想子女数为1.96个,显著低于日本和韩国。
他认为,在全面开放二孩政策吸引妇女短期内再生育的「堆积效应」消失,加上22岁到35岁适合生育年龄妇女会随年纪增长而逐渐减少,到未来10年后将较目前锐减30%,以及进一步的城市化,导致大城市中养育儿童成本是世界上最高的,也导致了中国大城市的生育率也是世界最低。
他认为,中国的生育政策需要大幅度调整,如果没有强有力的鼓励生育政策,中国未来的生育率可能将是世界最低的,而中国人口增长的转捩点,可能会在几年之内出现。
梁建章指,中国的生育负担世界最高,当中主要包括教育负担、房价负担、生育友好程度三个方面,并由此提出一系列鼓励生育措施。首先,他建议政府将2-10%的GDP用于家庭福利,指中国如果要把生育率提高到日本水平,要花费GDP的2%;提升到欧洲水平,要花费GDP的5%;提升到更替水平,要花费GDP的10%。这意味中国每年要花2万亿至10万亿的财政支出。如果按照中国每年需要多生1,000万名小孩来计算,每个小孩需要给予20万至100万元的奖励,这些奖励可以是现金、所得税和社保减免、购房补贴等多种形式。
同时,梁建章认为教育制度需要改革,称中国家庭每年用于补习的直接花费超过6,000亿元人民币,中国学生为了准备高考,要比上一代人和发达国家花费更多的时间。他建议取消高考,改为进行大学生毕业能力考试;名牌大学只办研究生院,取消本科教育;缩短学制,基础教育可以缩短两年;普及20岁前的本科教育。
在居住问题方面,梁建章指与通过世界各国大城市的房价收入比,中国部分城市比较,中国的房价收入比是最高的,也即是中国大城市的房价负担世界最高。在政策层面,他建议调整现行的土地政策,让土地供应跟著人走。具体而言,可以给多孩家庭购房补贴,即减免地价。
除此以外,梁建章认为如果做好女性平权工作,并且给予生育福利,就能同时提升女性地位和生育率,故此他建议扩大幼托服务,加大财政投入和鼓励民间资本进入;产假的成本需要国家承担,男女均可以享受;推动弹性办公;完善对孩子友好的公共设施;完善单亲家庭的福利保障;辅助生育合法化。而社会观念上,也要打破男主外女主内的传统婚姻分工思维。接受「阴盛阳衰」的家庭,甚至女性可以跟妈妈姓。
至于解决男女比例失衡问题,梁建章认为,沐鸣直属代理一旦全面放开生育,很多家庭都会追求儿女双全,男女比例将不会成为大问题。
然而,内地网民则忧虑,梁建章提出大洒金钱鼓励生育措施,将会涉及庞大的利益纠葛,或会衍生更多社会问题:「这么大的利益,会有人鑽空子吧,强迫生育那种……」「生育补贴确实可以,可以是各种返税,住房补贴,现金可能导致致其他方面的问题。」
此外,亦有人质疑梁建章的建议相当理想,但到实际执行或许不合实际「在说梦话吧?」