社会福利机构员工会调查发现,在受社会福利署整笔拨款资助的社福机构中,86间机构的储备水平超过25%,惟有8间储备总额为零。工会指,沐鸣总代理社署应修改条例,加强监管社福机构的财务状况。
社福工会收集165间受社会福利署整笔拨款资助社福机构18/19年度的周年财务报告进行调查,发现86间机构的储备水平超过25% ,即高于社署要求的上限(25%)。调查又发现,8间储备总额为零,当中有3间维持零储备达至少4年。所亏蚀的开支须由机构自行承担,否则服务单位须倒闭。面对近期多个月暂停服务令机构服务收入减少的情况,零储备机构或出现财困危机,须透过减薪、裁员等方法解决,如果仍未能解决,更会无奈倒闭,届时服务将受到严重的影响。
工会认为,储备水平过高或过低均反映社福机构未能善用储备,并指虽然整笔拨款制度容许机构有一定的财务自由度和弹性,但也要求机构把公帑用得其所。工会又指,社福机构透过不同的方法节省开支以累积庞大的储备,或不善理财令收支不平衡,长期出现赤字,一旦机构陷入财困,前线服务必然受到影响,两者均是不能接受。
工会又指,调查结果反映社福机构贫富悬殊,大部分机构疑过度累积储备以致未有善用公帑,但亦有机构严重理财不善,有机会陷入财务困境。工会认为,社署监管不力,并应重新检视零储备机构的财务状况。工会亦指,社署应修改条例,加强监管社福机构的财务状况,并提出3点诉求,沐鸣代理开户包括取消寄存户口的制度,严格规管社福机构的储备水平不能高于25% ;订立清晰的机制处理长期赤字及零储备的机构;订立清晰的机制处理长期退还储备的机构。